招标是“投标”的对称。为某项工程建设或大宗商品买卖，邀请愿意承包或交易的厂商出价以从中选择承包者或交易者的行为。程序一般为：招标者刊登广告或有选择地邀请有关厂商，并发给招标文件，或附上图纸和样品；投标者按要求递交投标文件；然后在公证人的主持下当众开标、评标，以全面符合条件者为中标人；最后双方签订承包或交易合同。
建设工程招标投标及其特征和意义 一、建设工程招标投标的概念 建设工程是通过固定资产投资活动最终形成的固定资产或固定资产体系。 建设工程招标投标，是在市场经济条件下，国内、外的工程承包市场上为买 卖特殊商品而进行的由一系列特定环节组成的特殊交易活动。 上述概念中的“特殊商品”指的是建设工程，既包括建设工程的咨询，也包 括建设工程的实施。
“特殊交易活动”的特殊性表现在两个方面，一是欲买卖的商品是未来的， 并且还未开价，这与一般的商品买卖明显不同；二是这种买卖是一整套活动，需 要依次经历一系列特定环节和相当长的时间过程才能完成，它不同于一手交 钱，一手交货的一般商品买卖。 组成这种特殊交易活动的特定环节是：招标、投标、开标、评标和决标、授标 和中标、签约和履约。
（一）招标 建设工程招标，是招标人标明自己的目的，发出招标文件，招揽投标人并从 中择优选定工程项目承包人的一种经济行为。 这里的“招标人”不是指的自然人，而是指的法人，即能够根据法律规定参 加各种民事活动的组织或单位。
招标人是工程项目的业主（建设单位）。 “标明自己的目的”是指招标人将自己拟采购工程项目的具体要求、最终目 标等，通过媒体或采用各种方式公布于众。 进行建设工程招标，可使招标人通过投标人的激烈竞争，切实做到“货比多 家，优中选优”，选择出工程项目的最佳承包者，获得最优的投资效益。招标是市场经济条件下相对成熟、高级和规范的交易方式.它在生产(建设)与交换活动中,具有以竞争为手段,以有组织地追求资源配置效率与效益最佳统一为目标的功能.作为交易方式,招标具有一般商品交换的本质特征:如招标的对象具有商品的属性;招标的主体(招标人)是独立或相对独立的商品生产者和经营者;招标的活动受竞争规律和价值规律的支配和调节;招标的交易方式是社会分工发展的必然产物.
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